En la provincia hay 21 Juzgados de Primera Instancia e Instrucción distribuidos en 11 partidos judiciales. Todos ellos, salvo los de Cabra, Peñarroya-Pueblonuevo y Pozoblanco, soportan una carga de asuntos civiles muy superior al módulo que marca el CGPJ, destacando la sobrecarga de Lucena, Posadas y Priego. El presidente de la Audiencia dice que no hacen falta más órganos, pero sí más personal.
