La revisión que actualmente se realiza por la Comisión Europea de la PAC está principalmente dirigida a reacondicionar el reparto de las ayudas y a desacoplar (pago único) de la transformación o de la producción aquellos auxilios que aún dependen de ésta, así como a institucionalizar la gestión de los riesgos y las crisis, los apoyos específicos a determinadas regiones o sectores de la UE, y al preacordado desmantelamiento de las cuotas lácteas.
En ese sentido se ha propuesto que el régimen de pago único, hasta ahora basado en referencias históricas, se regionalice, o que se adopte un importe más uniforme que el que actualmente se devenga. Lo que plantea una problemática doble: técnica y política; precisando para su realización de un período de adaptación suficiente. Se debe decidir antes del 1 de agosto de 2010 la instauración a partir del año siguiente de una de las dos alternativas citadas. Se les permite a los socios comunitarios cierta flexibilidad en la distribución de los apoyos económicos. En concreto, la aplicación del nuevo sistema de pago podrá movilizar recursos financieros derivados del desacoplamiento. Y así los estados que lo deseen tendrán la posibilidad de incrementar el montante de la reserva, es decir, de la diferencia entre el límite presupuestario nacional y el valor total del conjunto de los derechos de pago asignados, siempre que en ese desacoplamiento se impliquen cantidades pequeñas. A la par podrían crearse derechos de pago único especiales, tratándose de simplificar técnicamente la gestión del sistema propuesto.
* Doctor Ingeniero Agrónomo
