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ENTREVISTA

Bartolomé Vargas Cabrera: "Las multas no están dirigidas a recaudar, su fin es pedagógico"

FISCAL COORDINADOR DE SEGURIDAD VIAL

 

Bartolomé Vargas Cabrera: "Las multas no están dirigidas a recaudar, su fin es pedagógico" - Foto:JOSE LUIS ROCA

RAFAEL MONTILLA
24/08/2014

Bartolomé Vargas, nacido en Córdoba en 1950, ha desempeñado una larga carrera como jurista desde que entrara en el ministerio público hace 38 años. Actualmente ejerce como fiscal coordinador de Seguridad Vial, responsabilidad de ámbito nacional que detenta desde 2006. Traza un paréntesis por unos minutos en sus vacaciones para trasladar un mensaje desde Diario CORDOBA: nuestras carreteras son cada vez más seguras pero aún hay una profunda labor de concienciación que realizar.

--¿Qué papel le corresponde a la hora de mejorar la seguridad vial en España?

--Yo como fiscal de sala coordinador mi función es promover una aplicación rápida, proporcionada, disuasoria y rehabilitadora de la ley desde los conocimientos especializados en seguridad vial. Al mismo tiempo, coordino y dirijo la actuación de las policías judiciales de tráfico para que formen atestados en los que se consignen los datos necesarios para que haya una buena investigación y el fiscal pueda ejercer su acción penal. De mí dependen 50 fiscales delegados pero la gran mayoría de la plantilla de la fiscalía interviene en los procesos de tráfico ya sea en los juzgados de guardia o en los procesos por diligencias urgentes tramitados por delitos viales.

 

--Usted ha insistido en que las multas no son la única medida disuasoria, también existen servicios a la comunidad que ponen en relación al delincuente con los afectados. ¿Qué efecto tienen estas medidas?

--Las multas son una llamada de atención al ciudadano y tienen un mensaje claro: "No lo vuelvas a hacer". Buscan provocar una reflexión, que los infractores tomen constancia de que se han equivocado, han infringido la ley. Las multas no están dirigidas en absoluto a recaudar sino que su finalidad es pedagógica. Se aplican tanto en el ámbito administrativo como en el penal, pero en este último además existe una sanción de trabajos comunitarios. El año pasado dictamos 45.000 penas de este tipo, un tremendo esfuerzo por parte de la fiscalía que se orienta a la reinserción del infractor, algo que para nosotros es primordial. Para ello es necesario poner en contacto al infractor con el delito, con las víctimas, que devuelva a la comunidad lo que haya podido quitarle. Es difícil de ejecutar pero el alto número de penas de esta condición es un buen dato. Se busca que el delincuente invite a los demás con su experiencia y testimonio a no infringir la ley.

 

--A veces se cree que las infracciones de tráfico son un delito menor. ¿Cómo se conciencia a la población de que no es así?

--Hasta hace unos años ha habido la impresión de que las leyes de tráfico son de segundo orden, pero no es así en absoluto. El legislador deja bien claro que son tan importantes como las demás, y así son las penas previstas en el Código. Hay un problema de conciencia social, la consideración de que en carretera nuestras obligaciones no tienen importancia, y esto es una falta de cultura que hay que subsanar. Hay que atajarlo desde los colegios y con la formación permanente de los conductores. Lo que está en juego es nuestra vida y la de los demás. Es verdad que en nuestro país se ha avanzado mucho, y yo he sido testigo de ello, empezando por asumir responsabilidades en esta materia, pero es algo que aún tiene que consolidarse y crecer. Hemos logrado entre todos ser el sexto país de Europa en muertos por millón de habitantes pero no es una cuestión de estadísticas sino de cultura.

 

--Como ha dicho, no se trata solo de concienciar a los infractores, es una labor más amplia. ¿Cómo se está abordando el tema desde las escuelas?

--Si la aplicación de la ley es fundamental, todavía lo es más la educación. Abordar la seguridad vial desde la infancia es clave, y es necesario un modelo normativo en el que se estructure institucionalmente este tipo de educación. Tiene que haber una mayor organización de manera que continúe durante toda la vida si es posible. Debe de darse en las autoescuelas, a las que uno no va a sacarse el permiso de conducir sino a formarse. Conducir un vehículo conlleva riesgos y los alumnos deben de ser conscientes de ello. Y desde el momento en que se obtiene el carnet no se puede dar por supuesto que se sabe conducir, uno adquiere hábitos negativos sin darse cuenta. Esto también concierne a los peatones, que también deben de tener unas pautas al usar las vías públicas.

--En este sentido, ¿hasta qué punto se reciclan los conductores en España?

--Las revisiones de carnet son una oportunidad excelente de evaluar la competencia del conductor, pero hay que esforzarse para que se hagan con el rigor adecuado, tal como están reguladas en la ley. Sin embargo, debe de ser el propio conductor quien se mentalice y sepa cuál es su condición a la hora de conducir. El ciudadano solo puede ponerse al volante cuando tenga plenas capacidades y si no las tiene no debiera conducir. No debemos jugar con ello, hay estados de salud que no son compatibles con la conducción.

 

--Hay conductores que se escudan en el estado de la vía cuando se produce un siniestro. ¿Están las carreteras españolas en las condiciones adecuadas?

--Nuestro país ha hecho un gran esfuerzo por tener unas buenas infraestructuras. Quizá ahora, con la crisis, en determinados tramos se produzca un deterioro mayor, pero es algo que se puede subsanar. Al margen de eso, los conductores están obligados a adecuar su velocidad a las condiciones de la vía. Las responsabilidades son compartidas. Las autoridades tienen la obligación de tener las carreteras en el mejor estado posible y con la señalización pertinente pero los conductores no por ello están exentos de su obligación. Si el conductor percibe que las condiciones de la vía no le son propicias debe de moderar la velocidad. Insisto, la velocidad debe de estar en relación con las condiciones en que se da la conducción, climáticas también, no solo se debe de tener en cuenta la señal que marque la velocidad máxima. Es una estrategia europea el invertir en infraestructuras para evitar accidentes de tráfico, pero es esencial contar con la colaboración ciudadana.

 

--Durante un tiempo se habló de subir el límite de velocidad. ¿Cree usted que mientras siga habiendo factores en contra la política debería ser la contraria, la de reducirlo?

--Los límites lo que debe de hacerse con ellos es cumplirlos. Si el límite es 120, es 120, no 140, y en ciudad es el que es y también debe respetarse. La velocidad máxima se debe de vigilar con el mismo rigor que se tiene al no quebrantar otras leyes. Los ciudadanos tienen que tomar conciencia, como decía antes, y no escudarse en las finalidades recaudatorias, los márgenes, etc. El 25% de los accidentes de tráfico, según reconocidos estudios que se encuentran en la base de la legislación europea, son debidos a la velocidad, y no se puede ignorar un 25% cuando su resultado es la muerte.

 

--En aquellos casos en los que se contempla pena de cárcel, algunas asociaciones de víctimas estiman que las sanciones deberían ser mayores. ¿Cuál es su opinión al respecto?

--Lo que debemos hacer es cumplir la ley vigente, y eso significa aplicar las penas a todos y cada uno de los delitos que se cometen. No cabe la impunidad. Yo creo en la eficacia de la ley y no en la duración de la pena. Algunos conductores eluden la ley y no son sorprendidos por los controles, entre otras cosas porque fraudulentamente los eluden. Hay que acabar con el sentimiento de impunidad que pueda reinar. Que sepan que antes o después, por su bien y el de todos, serán captados y llevados a los tribunales. Ese es el mensaje y según las estadísticas cada vez somos más eficaces. Aún así, son una minoría los conductores que no respetan la ley: de cada 100 conductores, menos de uno tiene una condena penal, pero es que en los positivos de alcoholemia tenemos unas cifras de 1,5 en carretera.

 

--Sin embargo, sí se ha incrementado el número de conductores sin carnet. ¿A qué se debe?

--Realmente, más que haber aumentado lo que ha ocurrido es que se les ha detectado con más frecuencia. De nuevo se trata de una cuestión de eficacia. Desconocemos el número preciso de personas que cogen el coche sin permiso, pero en España hay 26 millones de conductores en el censo y, en comparación, las 25.000 denuncias que se han dado por este hecho son una minoría. Puede que haya más conducciones sin permiso pero se imponen las buenas prácticas de la mayoría de los conductores que respetan las normas, y las cumplen pese a la tentación que todos podamos tener de acelerar para llegar antes.

 

--Como cordobés que es, ¿cuál cree que es el nivel de actuación que se da en Córdoba en materia de seguridad vial?

--En Córdoba se hacen muy bien las cosas en esta materia tanto en los juzgados como por parte de la Policía y la Guardia Civil. Deseo destacar la excelente tarea del fiscal delegado de Córdoba, Jesús Aparicio, bajo la dirección del fiscal jefe, José Antonio Martín, y de todos sus compañeros. Ha de saberse que los fiscales y sus fuerzas actúan con el máximo rigor y efectividad.

   
14 Comentarios
14

Por Jr 20:04 - 24.08.2014

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¿Habrá algo más sencillo que no pasarse de la velocidad límite? ¿Qué más da para que sea el fin? Sí uno cumple no lo sancionan.

13

Por Elena 19:49 - 24.08.2014

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Dejadme que lo entienda. Os saltáis la ley, ponéis en riego a los demás y encima os indignáis. Qué recaudación creéis que logra el estado con una partida que no es fija en los presupuestos del estado? Supongo que el que se trate de algo recaudatorio o no es el problema y no las familias que se han quedado sin hijos por ciudadanos tan decentes como vosotros.

12

Por Nittulocrees 18:53 - 24.08.2014

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Eso es falso..., las multas, la mayoría, se amparan en el cobro de la productividad por parte de los agentes que las realizan y esa es la mayor motivación y la única verdad denunciado por sus propias asociaciones profesionales "sindicatos". Se están poniendo montóa de multas de "oído" porque prevalece "la palabra" del agente de la autoridad y tal y tal y tal. Y eso es recaudar..., aparte de un "atraco" al ciudadano, el día que se tengan que demostrar todas las denuncias de forma legal por parte del agente de turno no recaudais ni pa´ pipas.Lo dicho las multan son una gestión recaudatoria en esencia y para nada se destina lo que se ingresa en pedagogía a no ser que sea en supuestos cursos ahora que esta eso muy de moda en fin...,.

11

Por ESPAÑOL 18:13 - 24.08.2014

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En el 80% de los tramos es casi imposible cumplir con la normativa. Si se cumpliera habría más accidentes. En definitiva, el fin es recaudar dinero (por cierto lo mismo paga un millonario que un parado); entiendo que para ayudar a pagar las inmoralidades de políticos y sindicalistas.

10

Por Charly 17:04 - 24.08.2014

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Me permito discrepar del tono general de los comentarios con una pregunta ¿alguien cree sinceramente que la guardia civil sanciona si se cumplen las normas de tráfico? Yo creo que no. Siendo así ¿en manos de quien esta que no le sancionen?

09

Por Jose Carlos 16:14 - 24.08.2014

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Lo que ordenan los mandos al Guardia Civil, es denunciar, denunciar, y denunciar, miran a cada momento el trabajo realizado por el motorista de Tráfico, como si no fuera otro nada más que denunciar y detener por alcoholemia,como recuerdo cuando estuve en la Academia de Tráfico, donde los mandos-profesores nos comentaban y repetían a menudo: El Guardia Civil de Tráfico tiene como misión: primero Prevenir, segundo, auxiliar y en última instancia denunciar, y cuando me incorporé a mi destino en un Destacamento de Tráfico, venía el Teniente y el Capitán de turno a decir lo contrario: denuncias denuncias y denuncias, y si algún mando que lea esto a ver si es capaz de desmentirlo, que doy la cara, por algo en el famoso RAI que es ilegal por sentencias judiciales, puntúa más las denuncias y las detenciones por alcoholemia, que el prestar cualquier tipo de auxilio, y se de lo que hablo perfectamente, así que nadie me puede decir lo contrario porque lo he vivido.

08

Por constructor 14:20 - 24.08.2014

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SE SALE A LA CARRETERA CON EL CORAZON ENCOGIDO Y EN TENSION MIRANDO DETRAS DE LAS CUNETAS PARA VER DONDE ERES CAZADO A 110 EN UN TRAMO DE 100

07

Por cascaminas 14:19 - 24.08.2014

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recaudar recaudar y recaudar, solo se trata de eso, lo demás a los dirigentes les trae al fresco. la seguridad no se consigue poniendo multas, sino poniendo policia en las carreteras a la vista de los conductores y no escondidos en los tuneles. pongan ustedes radares de tramo y verán como se terminan los accidentes, en lugar de poner a la guardia civil a ser fotografos profesionales escondidos detrás de un contenedor . limiten ustedes por ley la velocidad en los coches a un maximo de 150km/h y verá como se acaban las velocidades excesivas. aquí lo único que ocurre es que la casta y todo lo que el país tiene "colgado" a las orejas de "presuntos comistrales" es ya insostenible y hay que hacer caja imperiosamente para mantener el tren de vida y el despilfarro de dinero publico. MÁS CLARO AGUA.

06

Por Silence 13:15 - 24.08.2014

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Vaaaale...aceptamos barco como animal de compañia... Entrevistar a los guardias de trafico..y que digan que ordenes tienen...es que no puede ser.

05

Por Juzgado de guardia 11:21 - 24.08.2014

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? Infringir una ley de´tráfico como rebasar un límite de velocidad en 10Kms/hora es ser un delincuente?. No lo creo. Pero los demás sabemos donde estan los verdaderos delincuentes.