La Ley de Morosidad de 2010 fija que el plazo máximo para pagar a un proveedor por una mercancía o la prestación de un servicio, salvo que se diga expresamente en el contrato, debe ser como máximo de 30 días en las administraciones públicas. A partir de esa fecha, el proveedor puede requerir una indemnización y demandar intereses por cada día de retraso. En esta situación se encontrarían las empresas que han ofrecido sus mercancías o servicios al Ayuntamiento de Córdoba atendiendo al último informe del Ministerio de Hacienda, que establece que el Consistorio cordobés tarda en pagar sus deudas una media de 35,51 días en marzo. Este plazo lo sitúa entre los ayuntamientos de capitales andaluzas que tardan más, aunque lejos de la anormal situación histórica de Jaén, que tarda ¡733,51 días! de media y tiene una deuda contraída hasta marzo de 50,6 millones. En el segundo lugar entre las capitales se encuentra Granada, que llega a 91,27 días (49,5 millones de euros tenía pendientes en marzo), mientras que en el tercer puesto está Sevilla, que se extiende hasta 35,93 días (16,9 millones). En el cuarto lugar aparece ya la ciudad de Córdoba, que hasta marzo tenía pagos pendientes por valor de 7,21 millones, después de que abonase 12,3 millones ese mes. Las capitales que mejor se comportan son Almería (solo tarda 12,32 días), Málaga (21,16), Cádiz (27,66) y Huelva (28,1).
Evolución favorable
No obstante, el Ayuntamiento de Córdoba ha conseguido en el último año reducir el periodo medio de pago a proveedores (PMP) desde los 55,29 días, pasando también de una deuda de 8,96 millones a los comentados 7,21. En este periodo, el PMP más bajo se produjo en octubre de 2021 (32,99 días) y en diciembre (33,13), mientras que llegó a 63,62 días en agosto del 2021.
En el caso de la deuda, la cifra más alta se acumuló en diciembre, cuando estaban pendientes de pago 24,16 millones y enero, con 19,04 millones. Habría que remontarse a julio de 2020 para encontrar un mes en el que el periodo medio de pago del Ayuntamiento estuviera por debajo de los 30 días marcados por la ley. En ese mes se situó en 29,68 días.
El Ministerio de Hacienda desglosa también por empresas municipales o entidades dependientes el PMP. El Instituto Municipal de Gestión Medioambiental Jardín Botánico, con una media de 66,96 días, es el organismo que presenta más retraso, seguido del Instituto Municipal de Turismo (Imtur), con 64,46 días. Siguen después el Instituto Municipal de Deportes (56 días), el Instituto Municipal de Desarrollo Económico y Empleo (55,19) y la Gerencia Municipal de Urbanismo (45,84). Por el contrario, los organismos que tardan menos son la Orquesta de Córdoba y Sadeco, ambos organismos con un periodo medio de pago de 16,23 días. Por su parte, el Instituto Municipal de Artes Escénicas Gran Teatro de Córdoba (IMAE) tarda 32,36.
La Diputación
La Diputación de Córdoba se ha situado entre las corporaciones provinciales andaluzas que tardan menos en pagar a los proveedores. En marzo era la segunda Diputación andaluza con mejor balance, pues solo la de Huelva, que tardaba una media de 9,66 días, tenía mejor dato. En el caso de la institución provincial cordobesa ascendía a 12,7 días, teniendo un importe de pago pendiente de 519.304 euros. En el lado opuesto se encontraba la Diputación de Granada, que tardaba 68,33 días y la de Málaga, con 58,5. Después seguían la de Jaén (32,48), Sevilla (27,44), Almería (25,74) y Cádiz (16,7). El organismo de la Diputación de Córdoba que paga antes es la sociedad Corporaciones Industriales de Córdoba Agrupadas (3,42 días), junto al Instituto Provincial de Desarrollo Económico (5,73). Por el contrario, el que más tarda es el Patronato Provincial de Turismo (22,04 días), seguido del Patronato Provincial de Servicios Sociales (16,57 días). La Diputación ha logrado reducir el periodo de pago desde los 20,13 de marzo de 2021 a los comentados 12,7 y la deuda de 2,7 a 519.300 euros.
+ datos | Los más rápidos y los más tardíos
El municipio de Cañete no acumula ningún día de retraso en el pago a los proveedores después de que abonase 806.140 euros. En el caso de Iznájar se queda solo en 2,24 días, mientras que en La Victoria se sitúa en 2,51 días y en Villa del Río, en 2,66 días. También es bajo el tiempo que tarda en pagar Villafranca, con 3,16 días.
Por el contrario, el municipio que presentaba en marzo más retraso en el abono a los proveedores es Almodóvar del Río, con 231,78 días y una deuda de 1,02 millones de euros. En segundo lugar está Encinas Reales, que tarda de media 145,13 días, mientras que Pozoblanco llega a 92,08 días. Siguen después La Guijarrosa (70,22 días), Luque (60,17 días), Belmez (43,43) y Ochavillo del Río (41,49).
En el caso de los grandes municipios de la provincia, Lucena se retrasa una media de 18,64 días (493.760 euros), Puente Genil está en 20,25 días (272.430 euros), Montilla, en 19,13 días (266.590 euros), Priego, en 29,69 (338.040 euros), Palma, en 12,43 días (266.920 euros) y Baena, en 22,68 días (381.250 euros).
VALORACIÓN DE ATA El presidente de ATA Andalucía, Rafael Amor, considera que en términos generales el Ayuntamiento de Córdoba y la Diputación se encuentran en unos periodos de pago «bastantes positivos». Incluso, recuerda que ATA le entregó a la Diputación de Córdoba un reconocimiento por ser de las instituciones que antes pagaban a los proveedores. Sin embargo, advierte de la situación general que se observa en España, lo que obligó en enero de este año a aprobar «una resolución para abonar cerca de 2.000 millones de euros que debían 1.640 municipios que no cumplen». Ante la reincidencia, Rafael Amor estima que «debería haber un expediente sancionador» para quien no cumple. «Lo triste es que se juega con pólvora ajena para crear más deuda pública», añade.
Del mismo modo, reclama que si es «necesario» llegar a la vía penal hay que hacerlo. «Nos encontramos con personas que se han arruinado porque ha habido alcaldes que no han pagado. Los autónomos estamos respondiendo con nuestro patrimonio», explica Amor. Por ello piensa que hace falta una «verdadera» reforma de las instituciones públicas.
