Los escenarios que se han barajado necesitan medidas complementarias, que también fueron planteadas a los socios. Hay que tener en cuenta que Rabanales 21 debe 11,1 millones a Idea, casi un millón a Soprea y más de un millón a la UCO, y que, aunque ya no tiene deudas vencidas con el Mineco, al que le ha pagado más de 3 millones, también le adeuda cuotas del 2019 y del 2020 que ha pedido aplazar. Una de esas medidas era precisamente negociar con el Mineco fraccionamientos o aplazamientos de deuda, al igual que con la Junta. Entre el resto de medidas, se encontraba lograr bonificaciones en el IBI; eliminar el coste de plusvalías en ventas; cambiar los usos de parcelas del parque; aumentar la cifra de ventas, y atraer proyectos.

La sociedad que gestiona el parque se ha visto inmersa en dos preconcursos. En el del 2017 aprobó un plan de viabilidad y realizó una ampliación de capital, tras la que la UCO tiene el 24,88%; la Junta, un 20,11%; el Ayuntamiento, un 4,41%; la Diputación, un 0,88%; Caixabank, un 35,69%; Cajasur, un 10,05%, y Prasa, un 3,9%.