Tres decádas de gran transformación

Las inversiones en carreteras, en obras hidráulicas, en recuperación del patrimonio, en modernización de las explotaciones agrarias o en desarrollo sostenible han transformado Córdoba y Andalucía desde la entrada de España en la Unión Europea. Durante este periodo se han invertido en la comunidad más de 80.000 millones de euros y Andalucía ha conseguido 27 puntos de convergencia con la media de la UE. Así queda reflejado en indicadores como el PIB per cápita que en Andalucía se ha multiplicado por cinco, alcanzando en el 2010 un total de 17.405 euros por habitante. Desde 1986 se ha producido un profundo cambio en la región. Solo hay que observar algunas de las infraestructuras y equipamientos que se han ejecutado, pero también el avance económico y social que se ha registrado. En 1986 la red de ferrocarriles de alta velocidad era inexistente en la comunidad autónoma. Sin embargo, casi 30 años después, gracias a la contribución europea, la longitud de este tipo de red de ferrocarriles supera los 358 kilómetros. El número de kilómetros de carreteras de gran capacidad en el 2010 fue 13,6 veces mayor que en 1985, alcanzando los 2.642 kilómetros. Pero estos avances se han extendido también a los servicios sociales. Así, en materia sanitaria Andalucía ha pasado de tener 344 centros de salud a un total de 1.597.

El nivel de formación de la población se ha incrementado de manera significativa. El porcentaje de personas con nivel educativo superior ha crecido 14,8 puntos porcentuales desde entonces, aumentando, en estos 27 años, en más de un millón el número de personas que tienen estudios superiores.

Retos de la Junta

Desde la Junta de Andalucía se remarca que en este periodo se ha producido la convergencia real en el acceso a las TIC. Así, el porcentaje de empresas andaluzas con redes telemáticas en 1986 era prácticamente cero, mientras que en el año 2011, el 95,5% de las empresas han tenido acceso a internet de banda ancha. Las exportaciones andaluzas han aumentado ocho veces desde 1988.

La aplicación de los distintos programas en Andalucía han buscado la convergencia real con Europa para incrementar el bienestar de los andaluces. Así, la Junta indica que en los primeros periodos de programación 1989-1993 y 1994 se trató de superar el atraso que presentaba la comunidad, además de impulsar la diversificación y modernización de la estructura productiva y elevar la capacidad empresarial y el fomento de las inversiones. En esos primeros años la falta de infraestructuras se convertía en un gran obstáculo para impulsar el desarrollo, por lo que se priorizó la construcción de infraestructuras en la comunidad. Transcurridos 27 años, Córdoba cuenta con una red de infraestructuras muy desarrollada, con nuevas autovías como la A45, la ronda de Poniente en Córdoba o los trenes de alta velocidad Madrid-Sevilla o Madrid-Málaga. Desde 1994 se han construido más de medio millar de kilómetros de vías de ancho europeo (a las que hay que sumar el AVE Madrid-Sevilla). Durante las últimas dos décadas se han tratado de enfocar las ayudas de la UE a incrementar la innovación tecnológica para paliar el déficit histórico que presentaba la comunidad autónoma. La Junta ha buscado superar estas dificultades con la creación de parques empresariales y científico-tecnológicos, el apoyo a sectores estratégicos y la dotación de infraestructuras para las empresas. Córdoba cuenta en la actualidad con un parque tecnológico (Rabanales 21), tres centros tecnológicos (Citta, Surgenia y Cicap) y un centro de innovación y tecnología (CIAC). Todos han contado con subvención de la UE.

Con el apoyo de fondos europeos se ha fortalecido el tejido empresarial andaluz, además de fomentar la cultura emprendedora a través de incentivos e instrumentos financieros. Entre 1999 y 2009 el número de empresas aumentó un 42% en Andalucía, superando el crecimiento del 33% del conjunto nacional. Sin embargo, pese a que Andalucía tiene el doble de empresarios que países europeos como Alemania, Francia o el Reino Unido, el tejido empresarial es de muy pequeña dimensión. Así, el 96% son micropymes de 0 a 9 trabajadores y su productividad y capacidad de generación de empleo es reducida. Además, persisten carencias en el tejido empresarial andaluz por la baja dimensión empresarial y capitalización. En materia de empleo y formación laboral, las escuelas taller y casas de oficios han contribuido a formar a gran número de demandantes de trabajo desde hace varias décadas también reciben una importante inversión de fondos comunitarios.

Equipamientos

La aportación de fondos comunitarios ha permitido la construcción o reforma de numerosas infraestructuras y equipamientos. El listado es muy amplio y variado, desde la reforma de la Escuela de Arte Dramático y Conservatorio de Danza de Córdoba, a la incorporación de nuevos investigadores al Ifapa Alameda del Obispo y otros centros de investigación, colabora con el Consorcio Escuela de Joyería de Córdoba o aportó fondos para extender la red de depuradoras de la provincia. Las actuaciones son muy diversas en la provincia. Así, se habilitó el acceso al Jardín Micológico de Zagrilla, se creó el centro de recepción e interpretación del paisaje y la historia de Aguilar o se hicieron obras de emergencia para la mejora del abastecimiento en Algallarín y Adamuz. En las actuaciones se incluyen también acondicionamientos de carreteras, como la variante de la A-431, la restauración de márgenes del Guadalquivir en Montoro o la conducción de abastecimiento Montilla-Fuente Palmera. La reforma del Puente Romano también se acometió con fondos Feder.

En el caso de proyectos medioambientales, con ayudas europeas se hizo en el último lustro la dotación interpretativa y mejora del centro de visitantes Santa Rita, el centro de defensa forestal de Carcabuey, la construcción de numerosas depuradoras o la adecuación de caminos rurales en numerosos municipios de la provincia.

La realización de obras hidráulicas, pero también la protección contra avenidas e inundaciones y la modernización de regadíos no se entienden sin la importante ayuda de la Unión Europea. Los tres últimos pantanos que se han construido en la provincia (La Breña II, Arenoso y La Colada) han contado con financiación comunitaria, a lo que se une también otras actuaciones de modernización de presas existentes. Tampoco se puede olvidar la significativa ayuda que se ha destinado a la modernización de regadíos, desde los riegos del Bembézar, al Genil-Cabra, El Villar, etcétera, o las actuaciones contra avenidas en distintos municipios de la provincia.