El decreto fue bien recibido hace dos años pero también suscitó recelo entre los colectivos que no le veían la punta. Alamiriya, Afectados por las Inundaciones y Córdoba Extrarradio consideraban insuficiente la figura del Asimilado al Fuera de Ordenación (AFO), que permite servicios básicos y la inscripción en el Registro de la Propiedad. Con el tiempo, todos han demandado cambios más profundos que afecten a la LOUA --incluso el Pleno del Ayuntamiento--. La mesa de trabajo de El Higuerón, en la que está la federación Al--Zahara, también ha exigido cambios normativos para facilitar la dotación de servicios y la legalización. Además, ha habido pronunciamientos judiciales, como el de la Audiencia de Sevilla, que señaló que el decreto es solo "la expresión legislativa del deseo de facilitar un instrumento jurídico".
